導(dǎo)讀：今年是中國共產(chǎn)黨建黨99周年。我們黨歷來高度重視人才隊伍建設(shè)，特別是創(chuàng)新人才培養(yǎng)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)不僅是黨和國家的大事，也是一項社會工程，全國政協(xié)委員、中國高等教育學(xué)會副會長管培俊撰文闡述了這一觀點。
各國工業(yè)化進(jìn)程和世界科學(xué)技術(shù)中心轉(zhuǎn)移的軌跡表明：創(chuàng)新型國家的顯著標(biāo)志是：科技創(chuàng)新成為發(fā)展的主導(dǎo)力量，優(yōu)秀人才高度集聚，大學(xué)由邊緣進(jìn)入社會中心。創(chuàng)新驅(qū)動，實質(zhì)是人才驅(qū)動，根本在制度創(chuàng)新，關(guān)鍵在協(xié)同創(chuàng)新。抓住創(chuàng)新關(guān)鍵，我們就能保持戰(zhàn)略定力，將挑戰(zhàn)變機(jī)遇，育新機(jī)、開新局。
▲管培俊
創(chuàng)新人才培養(yǎng)刻不容緩。大學(xué)是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，而且是知識創(chuàng)新的源頭，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮大學(xué)在國家創(chuàng)新體系中應(yīng)有的地位與作用。我們不必妄自菲薄，沒有我國高等教育的貢獻(xiàn)和人力資本積累，就無法解釋今天國家的發(fā)展。我們更不能妄自尊大，我們還沒有足夠資本高歌，所以，面對當(dāng)前嚴(yán)峻挑戰(zhàn)尤需理性。社會對大學(xué)的評說反映了人民的熱切期待，高教戰(zhàn)線需要更多激勵反思，以強(qiáng)烈的危機(jī)意識和緊迫感，俯躬銜命，全力以赴。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)要全方位推進(jìn)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)包括兩個方面：一是面向“天才少年”、優(yōu)秀拔尖人才的創(chuàng)新人才培養(yǎng)；二是面向全體學(xué)生的創(chuàng)新人才培養(yǎng)。前者包括在后者之中，但具有特殊規(guī)律，我們的探索也一直在路上，如“少年班”、“元培班”、“實驗班”等，但總體上尚未得到足夠重視，尚未真正破題。事實上，天才少年培養(yǎng)教育，基于因材施教理念，符合教育規(guī)律，也符合教育公平原則，更符合國家人才戰(zhàn)略。所以，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的理念要貫穿各級各類教育和教育的全過程。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要教育科研深度融合?，F(xiàn)行我國教育與科研體制的弊病，直接影響協(xié)同創(chuàng)新與創(chuàng)新人才培養(yǎng)。國家層面是大學(xué)與科研院所分離、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不暢；大學(xué)層面是學(xué)科壁壘、教學(xué)科研的張力。所以，要不失時機(jī)地推進(jìn)科教體制改革，促進(jìn)科教融合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動校院、校校、校所、校企合作、協(xié)同創(chuàng)新。聚焦關(guān)系國計民生和重大科技進(jìn)步的“卡脖子”環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)源頭創(chuàng)新和創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要科學(xué)教育與人文教育有機(jī)結(jié)合。培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人是教育的首要問題。“張百苓之問”、“錢學(xué)森之問”言猶在耳，習(xí)近平總書記的“時代之問、未來之問”振聾發(fā)聵。我們要把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，也要把我們的精神力量轉(zhuǎn)化為巨大的創(chuàng)新動能。創(chuàng)新人才培養(yǎng)更要把“立德樹人”放在首位。如果我們培養(yǎng)的人才沒有家國情懷，沒有強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，中國前途將不堪設(shè)想，遑論創(chuàng)新中國。所以，秉持價值理性、培養(yǎng)社會主義事業(yè)所需要的創(chuàng)新人才是大學(xué)教育的根本任務(wù)。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要高素質(zhì)創(chuàng)新型教師隊伍。“要以最優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人。”這是任正非作為一個企業(yè)家的遠(yuǎn)見。教師承擔(dān)著培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重任，高校教師還是推動創(chuàng)新的主力軍。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本保證。要重塑師道尊嚴(yán)，不斷提高教師職業(yè)的吸引力；要為教師潛心學(xué)術(shù)干事創(chuàng)業(yè)提供平臺，發(fā)揮大項目大平臺和創(chuàng)新團(tuán)隊集聚人才的優(yōu)勢，吸引和匯聚優(yōu)秀人才從教；建立高標(biāo)準(zhǔn)的教師教育體系和質(zhì)量保障體系，實施最嚴(yán)格的教師職業(yè)準(zhǔn)入制度；全面深化教師隊伍建設(shè)改革，強(qiáng)化激勵機(jī)制，完善發(fā)展保障機(jī)制，形成具有國際競爭力的引才用才機(jī)制。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要高強(qiáng)度人力資本投入支撐。世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布曾指出，“創(chuàng)新能力對一國全球競爭力的影響越來越大，其中人才發(fā)揮著最為關(guān)鍵的作用，我們正在進(jìn)入一個‘人才資本主義’時代。”高等教育人才資本直接關(guān)系國家的核心競爭力。中國創(chuàng)新投入產(chǎn)出“性價比”高，但研發(fā)人力投入、科技人力資源培養(yǎng)水平等人員指標(biāo)相對靠后。補(bǔ)齊“短板”，必須加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持，加大人力資本投入強(qiáng)度。一要顯著降低大學(xué)生師比，二要加大人的投入，三要增加博士生規(guī)模。留住和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，擴(kuò)大博士生規(guī)模無疑是重要選項。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)必須破除體制機(jī)制性障礙。創(chuàng)新人才培養(yǎng)也是社會工程。高校辦學(xué)長期面臨體制機(jī)制性障礙。推動高校創(chuàng)新發(fā)展，“放管服”改革必須進(jìn)行到底，因為高校終究是一個高度依賴基層學(xué)術(shù)組織和教師創(chuàng)造活力的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。改革是可行的，因為大學(xué)組織本質(zhì)上是一個理性組織。要從編制、崗位、薪酬等具體改起，該放的放到位，該管的管到位，該服務(wù)的做到位。松綁減負(fù)，解放學(xué)術(shù)生產(chǎn)力。擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，“釋放學(xué)?；盍?rdquo;。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要涵養(yǎng)創(chuàng)新文化。
全社會要形成鼓勵創(chuàng)新、敢為人先、追求卓越的制度文化。一是鼓勵自由探索的濃厚學(xué)術(shù)氛圍。鼓勵學(xué)術(shù)批評、討論爭論，鼓勵發(fā)明發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)好奇心、想象力。二是十年磨一劍的制度安排與學(xué)術(shù)文化。鼓勵學(xué)者甘于清貧、耐得寂寞、潛心學(xué)問，激勵原始創(chuàng)新，寬容失敗。三是科學(xué)有效的考核評價。堅持辯證思維，避免極端、偏激，堅決破除“五唯”，堅持實事求是，避免形式主義。堅持分類管理，各得其所，各展其長，為偏才怪才留出空間。
創(chuàng)新中國需要統(tǒng)籌政府與市場兩種力量。只是超大規(guī)模市場，未必形成“有效需求”；只靠政府力量，或?qū)⒅氐附┗下?，所以，推進(jìn)創(chuàng)新還要政府與市場雙管齊下。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，市場能夠做好的，政府絕不干預(yù)；更好地發(fā)揮政府的作用，外部性太強(qiáng)的事情，政府及時出手。充分發(fā)揮舉國體制“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢。政府出手也要遵循市場法則，如項目招標(biāo)、“揭榜掛帥”，誰能干誰干，制度創(chuàng)新是創(chuàng)新中國的題中應(yīng)有之意。
作者：管培?。喝珖f(xié)委員、中國高等教育學(xué)會副會長
文章來源：人民政協(xié)報
