下面,一起學(xué)習(xí)和借鑒這抓黨建促脫貧的“十攻略”吧——
脫貧攻堅(jiān)必須用好黨建重要法寶
——貴州省臺(tái)江縣抓黨建促脫貧十攻略
中組部駐臺(tái)江扶貧工作組
攻略一
十項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)化黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
和黨建與脫貧深度融合
一是建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心行動(dòng)。
嚴(yán)明縣委脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌指導(dǎo)和工作調(diào)度。
二是鍛造“四鐵”骨干行動(dòng)。
建立“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制,把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選人用人重要依據(jù),全面提升干部政治素質(zhì)和專業(yè)化能力。
三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)行動(dòng)。
完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織體系,加強(qiáng)村黨組織表彰激勵(lì)和整頓轉(zhuǎn)化,充分發(fā)揮第一書記和駐村干部作用。
四是強(qiáng)化示范引領(lǐng)行動(dòng)。
推動(dòng)農(nóng)村黨員帶頭脫貧致富,在職黨員立足本職崗位服務(wù)脫貧,全方位提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍能力素質(zhì)。
五是壯大人才支撐行動(dòng)。
實(shí)施“苗嶺之光”專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃、民族民間文化傳承人才培養(yǎng)“十百千萬(wàn)”工程、“四個(gè)一批”新型農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃,厚植脫貧致富、創(chuàng)新發(fā)展人才第一資源。
六是凝心聚力建功行動(dòng)。
統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)聯(lián)動(dòng),形成合力攻堅(jiān)局面,依靠群眾凝聚最廣泛脫貧力量。
七是精準(zhǔn)落實(shí)政策行動(dòng)。
加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策研究轉(zhuǎn)化,推進(jìn)政策精準(zhǔn)落地和運(yùn)用創(chuàng)新,用好、用活、用足。
八是宣傳輿論引導(dǎo)行動(dòng)。
全方位宣傳發(fā)動(dòng),引導(dǎo)群眾自力更生、艱苦奮斗,充分激發(fā)群眾“我要脫貧”內(nèi)生動(dòng)力。
九是基本保障提升行動(dòng)。
完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,升級(jí)改造村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
十是正風(fēng)肅紀(jì)護(hù)航行動(dòng)。
深入推進(jìn)鑄廉行動(dòng)、鑄勤行動(dòng)和鑄魂行動(dòng),加大民生事項(xiàng)尤其是扶貧資金監(jiān)督管理。
攻略二
十基五本鑄強(qiáng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子
基本能力和干部基本素養(yǎng)
一是熟悉基本情況。
共7大類21個(gè)方面,包括天(時(shí))、地(理)、人(口),村(莊)、寨(子)、房(數(shù)),錢(財(cái))、糧(產(chǎn))、畜(牧),文(化)、史(傳)、俗(風(fēng)),民(養(yǎng))、學(xué)(校)、醫(yī)(院),災(zāi)(患)、險(xiǎn)(地)、害(?。?,優(yōu)(勢(shì))、新(業(yè))、特(產(chǎn))。
二是明晰基本職責(zé)。
牢記強(qiáng)核心抓黨建、促改革謀發(fā)展、攻脫貧惠民生、保平安維穩(wěn)定四個(gè)方面基本內(nèi)涵和具體要求。
三是理清基本思路。
按照摸實(shí)情知家底、學(xué)戰(zhàn)略找定位、對(duì)標(biāo)桿知差距、定目標(biāo)尋路徑的四個(gè)步驟,理清目標(biāo)思路。
四是掌握基本政策。
包括黨的理論和路線方針政策、基層黨的建設(shè)基本要求、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策等五個(gè)方面。
五是健全基本制度。
建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和理論學(xué)習(xí)、集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)、科學(xué)民主依法決策、崗位責(zé)任和業(yè)務(wù)規(guī)范等七大項(xiàng)制度。
六是完善基本組織。
加強(qiáng)黨的基層組織、基層政權(quán)組織、黨的群團(tuán)組織、村民自治組織和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等七方面組織建設(shè)。
七是培育基本隊(duì)伍。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站辦所負(fù)責(zé)人、村(居)“兩委”班子、黨員、村民骨干和帶頭人等七方面隊(duì)伍建設(shè)。
八是提高基本能力。
練好堅(jiān)守政治規(guī)矩、學(xué)習(xí)調(diào)查研究、語(yǔ)言文字表達(dá)、運(yùn)用現(xiàn)代科技、帶領(lǐng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)等十項(xiàng)基本功。
九是養(yǎng)成基本作風(fēng)。
培養(yǎng)馬上就辦之風(fēng)、敢于擔(dān)當(dāng)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)。
十是抓實(shí)基本生產(chǎn)。
從定好發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、培育市場(chǎng)主體、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等七個(gè)方面入手推動(dòng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、致富本地百姓。
強(qiáng)“十基”重點(diǎn)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員如何做事,固“五本”重點(diǎn)引導(dǎo)各級(jí)干部加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)、爭(zhēng)當(dāng)好干部。一固初心之本,二固規(guī)矩之本,三固信念之本,四固品德之本,五固清廉之本。
攻略三
十有五化完善村級(jí)治理體系提升村級(jí)治理能力
一有好的領(lǐng)導(dǎo)班子。
突出政治功能,開展鑄魂行動(dòng),班子成員團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)清廉,雙帶能力強(qiáng),制度運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范,自身建設(shè)嚴(yán)格,干部群眾公認(rèn)度高。
二有靠得住的黨員隊(duì)伍。
對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),帶頭作用明顯,誠(chéng)信守法守紀(jì),家風(fēng)家教良好。黨員隊(duì)伍發(fā)展正常、結(jié)構(gòu)合理。
三有好的村干部培養(yǎng)成長(zhǎng)機(jī)制。
把產(chǎn)業(yè)大戶、能人和知識(shí)青年培養(yǎng)成黨員,把產(chǎn)業(yè)大戶黨員培養(yǎng)成村班子成員。
四有好的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。
走小康路,喝小康水,住小康房,用小康電,通小康訊,建小康寨。
五有好的黨群活動(dòng)陣地。
陣地建起來(lái),旗幟樹起來(lái),窗口亮起來(lái),制度轉(zhuǎn)起來(lái),圖書看起來(lái),文體動(dòng)起來(lái),會(huì)議開起來(lái)。
六有好的集體經(jīng)濟(jì)組織。
依法注冊(cè)成立,帶頭人創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng),制度章程嚴(yán)密,經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定,群眾受益面大。
七有好的富民產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模,有龍頭企業(yè)或致富能手帶動(dòng),有相對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)銷路,與貧困戶有具體利益連接機(jī)制。
八有好的村寨社會(huì)治安。
村規(guī)民約落實(shí)執(zhí)行得好,無(wú)刑事案件,無(wú)治安案件,無(wú)黑惡勢(shì)力,無(wú)黃賭毒,無(wú)邪教,無(wú)非訪,無(wú)矛盾糾紛上交,無(wú)公共安全和公共衛(wèi)生安全事故。
九有好的村寨環(huán)境衛(wèi)生。
完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,升級(jí)改造村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
十有好的群眾基礎(chǔ)和口碑。
干部和黨員年初有承諾、年中有踐諾、年終有評(píng)諾,群眾對(duì)黨支部和黨員滿意度高。
“十有”建構(gòu)村級(jí)治理基本體系,“五化”提升村級(jí)治理水平。一是群眾化。干部必須定期到村到戶宣傳政策、解決難題、化解矛盾、回應(yīng)訴求,常態(tài)化做好群眾工作。二是規(guī)范化。各項(xiàng)工作要按章理事,干凈做事、依法辦事。三是項(xiàng)目化。建立工作臺(tái)賬,限期落實(shí),銷號(hào)管理。四是信息化。運(yùn)用“農(nóng)戶之家”系統(tǒng)平臺(tái),提高到村工作效率。五是機(jī)制化。工作措施往實(shí)處做,目標(biāo)考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,民主評(píng)議檢驗(yàn)成效。
攻略四
十方聯(lián)動(dòng)搞活輿論宣傳提振士氣堅(jiān)定信心增強(qiáng)斗志
一是會(huì)議宣傳全面發(fā)力。
各項(xiàng)工作都要與脫貧攻堅(jiān)掛起鉤來(lái),書記、縣長(zhǎng)帶頭反復(fù)講脫貧政策、講攻堅(jiān)要求、講聯(lián)系服務(wù)。
二是黨課宣傳下鄉(xiāng)入村。
縣級(jí)干部帶頭進(jìn)村入寨,為干部、黨員和群眾講黨課。村村辦起新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所,建起道德講堂、法治講堂、青年夜校和巾幗講堂。
三是政策宣傳進(jìn)家入戶。
從幫助改善環(huán)境衛(wèi)生點(diǎn)滴實(shí)事做起,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)感恩意識(shí)、提高脫貧技能、養(yǎng)成文明習(xí)慣。
四是典型宣傳以情動(dòng)人,促進(jìn)全社會(huì)增強(qiáng)向上向善力量。
五是理論宣講進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。
把學(xué)校作為宣傳重點(diǎn)來(lái)抓,系統(tǒng)向青少年講歷史、講文化、講黨恩,引導(dǎo)長(zhǎng)志氣、明道理、樹目標(biāo)。
六是主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)黨報(bào)黨刊權(quán)威宣傳。
組織好專題專訪、典型個(gè)訪、集中采訪,爭(zhēng)取中央和省州黨報(bào)黨刊對(duì)臺(tái)江黨建扶貧和脫貧攻堅(jiān)好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行深度報(bào)道。
七是借助重要網(wǎng)站廣泛宣傳。
與重點(diǎn)新聞網(wǎng)站加強(qiáng)工作對(duì)接,用好基層宣傳隊(duì)伍和微博、微信達(dá)人,多渠道發(fā)出臺(tái)江聲音、講好臺(tái)江故事。
八是建構(gòu)縣域全媒體格局。
組建縣新聞中心,開通縣廣播電臺(tái),建立電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)刊信息資源聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制。
九是社會(huì)宣傳持續(xù)深化。
把櫥窗、燈箱、標(biāo)語(yǔ)牌等廣告宣傳陣地用好用活,推動(dòng)黨建促脫貧家喻戶曉。
十是“雙語(yǔ)”宣傳入腦入心。
開通苗語(yǔ)新聞,通過(guò)苗族歌曲、漫畫、小品和歌舞宣傳黨的好政策。
攻略五
十戶一體黨帶群強(qiáng)帶弱富帶貧
組織群眾抱團(tuán)干同致富
“十戶一體”主要內(nèi)容是:在現(xiàn)有行政村和村民小組基本治理框架不變基礎(chǔ)上,在村寨和村民小組之下,按照居住相鄰、技能相似和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿相同原則,把十戶左右群眾捆綁成一個(gè)一個(gè)發(fā)展主體。每個(gè)發(fā)展主體相對(duì)均衡地配置富裕戶、一般戶、貧困戶,黨員戶、非黨員戶,有勞力戶、無(wú)勞力戶,有留守人口戶、無(wú)留守人口戶。每個(gè)發(fā)展主體推選一名政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員或群眾為戶長(zhǎng),在村“兩委”和村民小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各發(fā)展主體共同負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、平安綜治、社會(huì)誠(chéng)信和公益事業(yè)、民主監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6個(gè)方面的建設(shè)。每個(gè)發(fā)展主體內(nèi)推行工作不力連帶責(zé)任,形成互幫互助、互相督促和制約工作機(jī)制。臺(tái)江63個(gè)中心村現(xiàn)已建成1400多個(gè)自治互助體,不少融入產(chǎn)業(yè)鏈,成為村民致富的靠山。
攻略六
十措并舉發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
一抓產(chǎn)業(yè)扶貧政策學(xué)習(xí)宣傳。
制作宣傳冊(cè)、口袋書幫助學(xué),讓鄉(xiāng)村干部和貧困群眾掌握優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策內(nèi)容。
二抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃建好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫(kù),抓好項(xiàng)目申報(bào)。
三抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭建設(shè)。
重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾園區(qū)就業(yè)或居家生產(chǎn)。
四抓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)。
由村“兩委”牽頭探索組建股份經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社,引導(dǎo)村集體用資金、土地等入股合作社、水電站、加油站、養(yǎng)殖場(chǎng)。完善扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶多個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋。
五抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)拓展和品牌建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品“三品一標(biāo)”建設(shè),打造“臺(tái)江真味”等自主區(qū)域公共品牌。
六抓金融支持。
積極爭(zhēng)取省州扶貧產(chǎn)業(yè)子基金,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入扶貧產(chǎn)業(yè)。
七抓涉農(nóng)資金整合。
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,整合各部門涉農(nóng)資金,重點(diǎn)投入到精品水果、稻田綜合種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。
八抓全員就業(yè)技能培訓(xùn)。
抓全員就業(yè)技能培訓(xùn)。有針對(duì)性地安排企業(yè)用工崗前培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。
九抓農(nóng)文旅一體化融合發(fā)展。