我國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，也是勞動(dòng)力資源最豐富的國(guó)家，解決就業(yè)問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，勞動(dòng)力供求矛盾仍然突出，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨一些新情況新問(wèn)題，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。
從總量看，就業(yè)壓力長(zhǎng)期存在
2010年，我國(guó)16—59歲勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值9.2億人后開始下降，但這種減少只是高位上的放緩，并且由于受教育等因素影響，勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)間相對(duì)滯后。2021年末，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口仍然接近9億人。從今年看，需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力近1600萬(wàn)人，加上近千萬(wàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，就業(yè)總量壓力依然較大。
從結(jié)構(gòu)看，供需匹配矛盾日益突出
結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾將成為就業(yè)領(lǐng)域的主要矛盾，突出表現(xiàn)為招工難與就業(yè)難“兩難”并存。一方面，企業(yè)招工難問(wèn)題突出，服務(wù)員、生產(chǎn)操作工等一線普工常年短缺，技能人才的求人倍率一直保持在1.5以上，高技能人才的求人倍率甚至達(dá)到2.5以上。另一方面，部分勞動(dòng)者知識(shí)技能不能適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，求職和就業(yè)難度加大。
從重點(diǎn)群體看，青年、大齡勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體就業(yè)面臨難題
2022屆高校畢業(yè)生首次突破千萬(wàn)，增量增幅均創(chuàng)新高，再加上留學(xué)回國(guó)人員和往屆未就業(yè)畢業(yè)生，青年就業(yè)總量壓力持續(xù)加大。與此同時(shí)，青年的求職擇業(yè)觀念發(fā)生一些新的變化，加劇了供求矛盾。部分大齡勞動(dòng)者專業(yè)技能、創(chuàng)新能力還不能很好滿足市場(chǎng)需要，就業(yè)也面臨一些突出困難和問(wèn)題。
從面臨的環(huán)境看，不確定不穩(wěn)定因素增多
新冠肺炎疫情仍在肆虐，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力較弱，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，不可避免波及到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)就業(yè)帶來(lái)較大影響。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，部分行業(yè)企業(yè)用工需求減少，企業(yè)穩(wěn)崗壓力有所加大。特別是就業(yè)容量大的批發(fā)零售、住宿餐飲、交通旅游等行業(yè)復(fù)蘇緩慢，恢復(fù)招聘需求還有一個(gè)過(guò)程。
但全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，確保當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定也有很多積極因素。
我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)問(wèn)題，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，部署實(shí)施一系列促進(jìn)就業(yè)的政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)良性循環(huán)，為實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)提供了根本保證。
我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，為就業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“雙創(chuàng)”加快發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興孕育巨大發(fā)展?jié)摿Γ碌木蜆I(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。
勞動(dòng)力市場(chǎng)協(xié)同性增強(qiáng)，勞動(dòng)力整體受教育程度上升，社會(huì)性流動(dòng)更加順暢，為促進(jìn)就業(yè)夯實(shí)了人力資源支撐。
只要充分發(fā)揮好這些積極因素，堅(jiān)定不移辦好自己的事情，就能在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中開創(chuàng)就業(yè)工作新局面。
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